基础设施投资建设实务高峰论坛成功召开 - 中国国际贸易促进委员会建设行业分会官方网站

本会讯 2022年8月28日，由中国国际贸易促进委员会建设行业分会主办、中国国际经济贸易仲裁委员会及中国工程咨询协会工程管理专委会支持、上海市建纬（北京）律师事务所承办的“基础设施投资建设实务高峰论坛”在京顺利召开。根据北京疫情防控要求，本次论坛采用线上直播+线下定向邀请相结合的方式召开，现场嘉宾百余人，线上直播累计观看人数达到4.4万人。

本次论坛以《新形势下对基础设施建设的投融资、建设、运营、退出等领域进行法律实务的论证分析》为题，聚焦新基建带来的机遇与挑战，推动基础设施合作可持续发展的崭新格局。建纬北京律师事务所高级合伙人邱富民做上半场主持。

随后，中国国际贸易促进委员会建设行业分会与上海市建纬（北京）律师事务所举行了授牌仪式，上海市建纬（北京）律师事务所成为中国国际贸易促进委员会建设行业分会副会长单位，并在李礼平会长与宋仲春主任的见证下，梁玉与黄鹏代表双方签署了合作备忘录，达成合作共识。

中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁院副院⻓谷岩致辞时表示，基础设施作为经济社会健康发展的基石，其设施网络、设施质量、服务能力都直接关系国民经济体系整体效能。随着基础设施投资和建设的高速发展，相关争议解决的实践也将面临一系列新课题、新挑战、新机遇。本届高峰论坛众多基础设施投资建设领域的业界精英齐聚一堂，分享、交流对该领域最前沿、最热点法律问题的感受和观点，将不断提高基础设施投资建设领域法律服务水平，为争议的妥善解决以及行业的健康发展贡献力量。

全国政协委员、赣江新区国际仲裁院主任、中国政法大学教授曹义孙致辞时，在建纬律师事务所北京分所成立20周年的重要时刻，我谨代表赣江新区国际仲裁院，对这一值得纪念的事件表示热烈的祝贺，并预祝基础设施投资建设实务高峰论坛圆满成功。

全国政协委员、赣江新区国际仲裁院主任、中国政法大学教授曹义孙

北京建筑大学教授、博士生导师何佰洲致辞表示，伴随着经济发展的需要，国家在基础设施的投入越来越多，延伸的法律问题将会越来越突出，站在这样一个节点上，建纬率先探讨相关法律问题，推动行业发展，可谓意义深远。

上海市建纬律师事务所主任、中国房地产业协会理事邵万权致辞时表示，2002年到2022年是房地产行业高速发展的20年，也是专业化法律服务高速发展的20年。建纬北京分所20年至今，也取得了令人瞩目的成绩和荣誉，在此衷心祝贺建纬北京分所成立20周年！也很荣幸在中国国际贸易促进委员会建设行业分会主办、中国国际经济贸易仲裁委员会及中国工程咨询协会工程管理专委会的支持下、建纬（北京）律师分所得以承办本次论坛。为更好规范市场操作，优化法治营销环境，引导相关企业充分发挥专业优势，推动行业相关高质量发展贡献专业力量，希望本次论坛的召开能够为建筑行业高质量发展助力。

上海市建纬律师事务所主任、中国房地产业协会理事邵万权

短暂的茶歇后，第一位演讲嘉宾中咨工程管理咨询有限公司党委书记、董事⻓鲁静登台，他以《我国现代化基础设施体系建设目标任务和实施保障》为题，从现代化基础设施体系的特征、现代化基础设施体系建设的目标任务、现代化基础设施体系建设的实施保障几个方面展开讲解。鲁总表示：“过去20年里我国基础设施投资建设取得巨大成就，面对高质量发展的客观要求，党中央提出了建设现代化基础设施体系的重要任务。”鲁总详细讲解了现代化基础设施的目标和具体任务，就实施保障提出加强顶层设计和统筹协调，推行高质量的可行性研究和全过程工程咨询工作、推动完善投融资体制，加强盘活基础设施存量资产力度，发挥专业智库的保驾护航作用。最后，鲁总用实现七个转变高度总结了现代化基础设施体系建设需要。

紧接着，上海市建纬律师事务所创始人、建纬研究院院⻓、赣江新区国际仲裁院副主任兼工程总承包(EPC)仲裁中心主任朱树英上台分享，为大家带来《政府投资基础设施项目采用工程总承包模式发包时应注意的六个法律操作问题》主题演讲。朱老师详细介绍了规范编制“发包人要求”及提高其准确度的掌控方法、明确控概及固定价格法律风险责任及划分原则、招标文件应根据“发包人要求”同步明确拟签订的专用条款、应对总承包人“低中标、勤签证、高结算”九字方针，招标文件中增设“本项目签证索赔管理办法”并明示作为合同的组成部分、招标文件应增设对项目经理任职的具体要求以及更换不称职者的替代方案及招标时设定“不鉴定、不仲裁、不诉讼”的争议专家裁决机制并赋予强制执行的操作性。

海市建纬律师事务所创始人、建纬研究院院⻓、赣江新区国际仲裁院副主任兼工程总承包(EPC)仲裁中心主任朱树英

随后建纬（北京）律师事务所高级合伙人、中国机电产品进出口商会专家委员会委员宋玉祥就《海外基础设施工程项目垫资延付与保理融资实践》做主题演讲。宋律师从垫资延付模式产生的背景、原因和价值为切入点，从垫资延付项目的分类、运作架构与合同体系、业主付款担保方案设计、融资方案设计、分包方案设计及风险防控深入浅出地讲解，最后用典型案例进行解析总结。

建纬（北京）律师事务所高级合伙人、中国机电产品进出口商会专家委员会委员宋玉祥

下午论坛精彩继续。建纬北京律师事务所高级合伙人黄鹏做下午场主持。

下午第一位演讲嘉宾是钛和集团副总裁、中国建设监理协会理事庄贺铭。庄总通过长期的研究和实践经验详细阐述了“轨道交通设施安全运营”的过程，从轨道交通全生命周期管理、轨交设施设备运营安全到消防、电气、电梯三大设施安全管控实操展开介绍。最后他表示：在现代社会，我们的生活离不开交通，针对公共交通系统，特别是在城市轨道交通的建设与运营方面，安全管理需要靠管理机制和安全文化来推动，全力构筑一个可持续发展的公共交通体系。

紧接着，上海市建纬律师事务所副主任、建纬（北京）律师事务所主任宋仲春上台分享。宋主任从基础设施政策导向、基础设施投资模式、基础设施投资法律风险应对三个方面深入探讨了《基础设施投资模式与法律风险应对》。他详细解读了基础设施近期相关政策，针对基础设施投融资的性质及项目立项、项目采购、项目合同谈判与签约、项目公司组建、项目建设、项目运营、项目移交等几个阶段展开讲解。

上海市建纬律师事务所副主任、建纬（北京）律师事务所主任宋仲春

尚晓民律师是建纬（北京）律师事务所副主任，同时也是北京仲裁委员会仲裁员，他以仲裁员的视角，先是介绍了我国基础设施项目的发展现状，接着从基础设施项目实施流程中的工程合同履行困难、陷入僵局，对解决合同僵局问题进行了探讨。最后对基础设施项目纠纷仲裁情况及合同僵局重点关注的问题展开了介绍，与大家由浅入深地探讨了基础设施项目合同僵局的处理方式。

建纬（北京）律师事务所副主任、北京仲裁委员会仲裁员尚晓民

短暂茶歇过后，最后一位演讲嘉宾——来自万和证券REITs部负责人李阳上场。她带来了题为《地方政府存量资产盘活工具——基础设施REITs》主题演讲，从公募REITs、类REITs、Pre-REITs三大方面展开演讲：首先介绍了公募REITs的发展背景、基本概念和基本结构，及公募REITs对国有资本的意义和项目要求；接着从类REITs的发行优势、交易结构进行剖析；最后对Pre-REITs业务展开详细介绍、对Pre-REITs与传统融资方式进行比较、对Pre-REITs适合的标的资产类型、交易结构和适合的标的资产类型详尽阐述并加以总结。

紧接着举行的论坛的圆桌对话环节，第一个圆桌以“基础设施项目REITs”为主题，由上海市建纬律师事务所合伙人成沂律师主持，特别邀请到中国房地产业协会金融分会副会⻓、远洋资本有限公司董事总经理陈阳先生、光大安石(北京)资产管理有限公司董事总经理曾景女士、戴德梁行估价及顾问服务部高级董事刘慧女士、华金证券股份有限公司创新资产管理总部总经理杜鹏先生，展开探讨。

第二个圆桌对话聚焦“基础设施项目管理合规与风控”。本次讨论由建纬（北京）律师事务所合规与风控业务部负责人邱富民律师主持，邀请到建纬（济南）律师事务所主任张立群、建纬（天津）律师事务所主任华心萌、建纬（南宁）律师事务所主任袁海兵、建纬（昆明）律师事务所权益合伙人杜丽娟及建纬（北京）律师事务所合伙人王景伟出席，就议题内容展开讨论。

本次论坛大咖云集，研讨深入，充分展示专业水准。最后，在与会人员的热烈掌声中，“基础设施投资建设实务高峰论坛”圆满落下帷幕。